E\u2019 opinione diffusa, e per certi versi assolutamente condivisibile, che l\u2019evoluzione normativa degli ultimi anni abbia portato un appesantimento operativo negli uffici acquisti delle stazioni appaltanti italiane. <\/p>\n
Tracciabilit\u00e0, trasparenza, anticorruzione: terminologie ormai ben note e diffuse che portano alla mente di molti quegli adempimenti che vengono percepiti come inutili e faticosi appesantimenti delle procedure di acquisto.<\/p>\n
Eh si, perch\u00e9 per portare a termine una procedura di acquisto il \u201cbuyer<\/em>\u201d, che riceve la segnalazione dell\u2019esigenza e le relative autorizzazioni, deve gestire la procedura all\u2019interno dei suoi sistemi software ma deve anche collegarsi con il sistema SIMOG<\/a> di ANAC per inserire le stesse informazioni ed ottenere il codice gara e il codice CIG<\/a> che identificano univocamente la sua iniziativa di acquisto. Successivamente, una volta che avr\u00e0 completato le operazioni preliminari per la sua procedura, dovr\u00e0 pubblicare il bando <\/a> o inviare le lettere di invito, a seconda del tipo di procedura che avr\u00e0 deciso di seguire per la sua iniziativa.<\/p>\n Anche in questo caso dovr\u00e0 inserire informazioni nei suoi sistemi interni ma anche nei sistemi di ANAC<\/a>, in particolare nel sistema SIMOG dove dovr\u00e0:<\/p>\n A valle della pubblicazione l\u2019iter di acquisto prosegue con l\u2019analisi della documentazione amministrativa, del progetto tecnico (se richiesto) e dell\u2019offerta economica ricevute dai partecipanti, al fine di individuare: l\u2019aggiudicatario, l\u2019importo di aggiudicazione, la data di aggiudicazione provvisoria e, successivamente, la data di aggiudicazione definitiva. Sempre attraverso l\u2019inserimento dei dati nel SIMOG. <\/p>\n Ancora una volta, quindi, il RUP dovr\u00e0 collegarsi al SIMOG copiando nuovamente le informazioni precedentemente registrate nei suoi sistemi interni, per completare la scheda di aggiudicazione richiesta da ANAC, confermandone poi il contenuto per renderla definitiva.<\/p>\n Una volta conclusa la fase di aggiudicazione la procedura di acquisto potrebbe ritenersi conclusa, ma, per i settori ordinari, l\u2019iter prosegue. Infatti, a valle dell\u2019aggiudicazione, si passer\u00e0 alla fase esecutiva dell\u2019appalto, che prevedere a carico del RUP l\u2019inserimento nel SIMOG di tutti quegli eventi che caratterizzano l\u2019andamento della commessa:<\/p>\n fino ad arrivare al termine dei lavori, comunicazione che dovr\u00e0 avvenire con la compilazione di una scheda di conclusione<\/a>.<\/p>\n Quanto appena descritto definisce solo parte degli adempimenti cui deve attenersi la stazione appaltante, infatti abbiamo descritto finora sinteticamente gli Obblighi di Trasmissione previsti dal D.Lgs. 163<\/a>, ma a questi vanno ad aggiungersi gli Obblighi di Pubblicazione. Infatti, per adempiere a quanto definito dal D.Lgs.33\/2012 (Decreto sulla Trasparenza<\/em>), la stazione appaltante deve pubblicare sul proprio sito istituzionale un insieme di informazioni molto simili a quelle previste dagli Obblighi di Trasmissione e comunicate ad ANAC tramite il SIMOG.<\/p>\n Per adempiere sia a quanto descritto nella Legge 190\/2012 <\/a> sull\u2019anticorruzione, art. 1 comma 32, che a quanto definito da ANAC nel comunicato del 22 Maggio 2013, la stazione appaltante deve, entro il 31 Gennaio di ogni anno, costruire un file XML<\/a> adeguatamente strutturato con un insieme di informazioni ben precise e renderlo disponibile e accessibile al pubblico sul proprio sito istituzionale. Da questo quadro generale, appare abbastanza chiaro che la maggior criticit\u00e0 riguarda un insieme di informazioni ben preciso, abbastanza consistente ma non troppo complesso, e che la corretta gestione di queste informazioni pu\u00f2 rendere tutto pi\u00f9 semplice.<\/p>\n Per snellire i processi operativi e ridurre l\u2019inserimento dei dati, nonch\u00e9 la gestione ed il monitoraggio degli stessi, sarebbe necessario che la stazione appaltante realizzasse o acquistasse sul mercato una soluzione software in grado di gestire correttamente queste informazioni, inviarle su canale telematico ai sistemi degli enti che le richiedono e disporre di strumenti di monitoraggio e controllo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" E\u2019 opinione diffusa, e per certi versi assolutamente condivisibile, che l\u2019evoluzione normativa degli ultimi anni abbia portato un appesantimento operativo negli uffici acquisti delle stazioni appaltanti italiane. 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\nSe l\u2019acquisto ha un importo presunto inferiore a 40.000 Euro, in alternativa al SIMOG, pu\u00f2 (badate bene, pu\u00f2 <\/strong> e non deve<\/strong>) collegarsi al sistema degli SMARTCIG<\/a> per ottenere un CIG semplificato inserendo un numero ridotto di informazioni.<\/p>\n\n
\nTutte queste informazioni, debitamente registrate dalla stazione appaltante, dovranno essere comunicate ad ANAC al fine di tracciare la procedura di gara, ma come?<\/p>\n\n
\nNel file XML, oltre al set informativo costituito dalle informazioni gi\u00e0 trasmesse ad ANAC mediante inserimento nel sistema SIMOG, vengono richieste per ogni acquisto, a prescindere che sia tracciato o meno con un CIG, anche altri dati come:<\/p>\n\n