{"id":1619,"date":"2014-06-21T20:47:38","date_gmt":"2014-06-21T18:47:38","guid":{"rendered":"http:\/\/ggap.it\/?p=1619"},"modified":"2022-03-12T11:28:10","modified_gmt":"2022-03-12T10:28:10","slug":"tracciabilita-attenuata-la-gestione-dei-non-cig","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ggap.it\/?p=1619","title":{"rendered":"Tracciabilit\u00e0 attenuata: la gestione dei \u201cnon CIG\u201d"},"content":{"rendered":"<p><strong>La legge 136\/2010 regola la tracciabilit\u00e0<\/strong> dei flussi finanziari, tale normativa rappresenta lo strumento di riferimento pensato per <strong>arginare le infiltrazioni della criminalit\u00e0 organizzata negli appalti pubblici<\/strong>, il fine \u00e8 quello di <strong>rendere trasparenti tutte le operazioni finanziarie legate ai contratti pubblici<\/strong>. Pertanto la gran parte degli acquisti effettuati dalle stazioni appaltanti sono soggetti alla tracciabilit\u00e0 attraverso l\u2019assegnazione del codice CIG rilasciato dall\u2019AVCP. <\/p>\n<p>Vi sono per\u00f2 dei casi particolari per i quali cui <strong>decade l\u2019obbligo di richiedere il CIG<\/strong> che \u00e8 molto importante conoscere e che riguardano:<\/p>\n<ul>\n<li><em> le spese economali, con la determinazione n.8\/2010 l\u2019AVCP ha chiarito tali spese comprendono spese pronto cassa della stazione appaltante, come spese effettuate dai cassieri per pagamenti di valori bollati, imposte e diritti erariali, spese postali, biglietti di mezzi di trasporto, giornali. Tali spese devono essere regolamentate dall\u2019ordinamento interno della stazione appaltante e sono soggette a procedure semplificate proprio perch\u00e9 rientrano nella responsabilit\u00e0 delle stazione appaltante stessa;<\/em><\/li>\n<li><em> i contratti aventi ad oggetto l\u2019acquisto o la locazione di terreni, fabbricati esistenti o altri beni immobili o riguardanti diritti su tali beni (articolo 19, comma 1, lett. a, prima parte, del Codice);<br \/>\n<\/em><\/li>\n<li><em> i servizi di arbitrato e conciliazione (articolo 19, comma 1, lett. c, del Codice);<\/em><\/li>\n<li><em> i contratti di lavoro conclusi dalle stazioni appaltanti con i propri dipendenti (articolo 19, comma 1, lett. e) del Codice);<br \/>\n<\/em><\/li>\n<li><em> i contratti di lavoro temporaneo (legge 24 giugno 1997 n. 196);<br \/>\n<\/em><\/li>\n<li> <em>gli appalti di cui all\u2019articolo 19, comma 2, del Codice;<\/em><\/li>\n<li> <em>gli appalti aggiudicati per l&#8217;acquisto di acqua e per la fornitura di energia o di combustibili destinati alla produzione di energia, di cui all&#8217;articolo 25 del Codice;<br \/>\n<\/em><\/li>\n<li> <em>il trasferimento di fondi da parte delle amministrazioni dello Stato in favore di soggetti pubblici, se relativi alla copertura di costi per le attivit\u00e0 istituzionali espletate;<\/li>\n<li> l\u2019amministrazione diretta ai sensi dell\u2019articolo 125, comma 3 del Codice;<\/em><\/li>\n<li> <em>gli affidamenti diretti a societ\u00e0 in house;<\/em><\/li>\n<li><em> i risarcimenti corrisposti dalle imprese assicuratrici appaltatrici ai soggetti terzi, estranei al rapporto contrattuale, danneggiati dalle stazioni appaltanti assicurate;<\/em><\/li>\n<li> <em>gli indennizzi e i risarcimenti corrisposti a seguito di procedure espropriative, poste in essere da stazioni appaltanti o da enti aggiudicatori;<\/em><\/li>\n<li> <em>gli incarichi di collaborazione ex articolo 7, comma 6, del decreto legislativo n. 165\/2001 (testo unico sul pubblico impiego);<\/em><\/li>\n<li> <em>le spese effettuate dai cassieri, che utilizzano il fondo economale (solo se tali spese non originano da contratti d\u2019appalto);<\/em><\/li>\n<li> <em>l\u2019erogazione diretta, a titolo individuale, di contributi da parte della pubblica amministrazione a soggetti indigenti o comunque a persone i condizioni di bisogno economico e fragilit\u00e0 personale e sociale, ovvero finalizzati alla realizzazione di progetti educativi (vedi det.  4\/2011, par. 4.6);<\/em><\/li>\n<li><em> le prestazioni socio-sanitarie in regime di accreditamento;<\/em><\/li>\n<li><em> i contratti di associazione che prevedono il pagamento di quote associative (vedi determinazione n. 4\/2011, par. 4.11);<\/em><\/li>\n<li><em> i contratti relativi a patrocini legali inquadrabili come prestazioni d\u2019opera intellettuale;<\/em><\/li>\n<li><em> i contratti dell\u2019Autorit\u00e0 giudiziaria non qualificabili come contratti di appalto.<\/em><\/li>\n<\/ul>\n<p>In tutti questi casi <strong>decade per la stazione appaltante l&#8217;obbligo di acquisire il CIG<\/strong> per la tracciabilit\u00e0 dell&#8217;appalto.<\/p>\n<p>Sebbene tale omissione sia consentita per gli obblighi di trasmissione delle informazioni ad AVCP <strong>lo stesso concetto non \u00e8 applicabile agli obblighi di pubblicazione<\/strong> previsti dalla legge 190 &#8220;anticorruzione&#8221;.<\/p>\n<p>Per questa seconda tipologia di adempimento infatti, al fine di evitare che la mancata pubblicazione di questa tipologia di spesa possa essere interpretata come una volontaria omissione informativa, \u00e8 opportuno che ciascuna stazione appaltante valorizzi nel file XML previsto dalla Legge 190, il campo CIG con una sequenza numerica composta da dieci 0 (CIG 0000000000).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La legge 136\/2010 regola la tracciabilit\u00e0 dei flussi finanziari, tale normativa rappresenta lo strumento di riferimento pensato per arginare le infiltrazioni della criminalit\u00e0 organizzata negli appalti pubblici, il fine \u00e8 quello di rendere trasparenti tutte le operazioni finanziarie legate ai contratti pubblici. 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